Toulouse : La lutte contre la précarité et les nuisances se heurte à des défis

À Toulouse (Haute-Garonne), la polémique autour de la délégation municipale chargée de la lutte contre les nuisances liées à la marginalité, aux squats et aux campements n'en finit pas de rebondir. Trois mois après sa création et les critiques des associations, son responsable, Jean-Charles Piteau, tente d'apaiser les esprits tout en reconnaissant que l'intitulé était maladroit.

Un intitulé qui fâche

Dès l'annonce de cette nouvelle délégation, l'opposition et les travailleurs sociaux étaient montés au créneau. Le terme "nuisances" appliqué à des personnes sans-abri avait provoqué un tollé. Jean-Charles Piteau admet aujourd'hui que le choix des mots a heurté. "Moi-même, je n'aurais peut-être pas utilisé ces mots-là", concède l'élu. Il regrette néanmoins que le débat se soit focalisé sur le nom plutôt que sur le fond des problèmes.

Car derrière cette querelle sémantique, la réalité du terrain est brutale. En Occitanie, 18,6 % de la population vit sous le seuil de pauvreté. À Toulouse, la dernière Nuit de la solidarité a dénombré près d'un millier de personnes sans résidence stable. La mairie reçoit chaque année environ 500 réclamations de riverains concernant des situations de marginalité sur la voie publique.

Une précarité qui s'installe, pas une explosion des chiffres

Associations et intervenants sociaux constatent moins une augmentation brutale du nombre de personnes à la rue qu'un enracinement de la précarité. Les places d'hébergement manquent, les logements abordables sont rares, les prises en charge adaptées font défaut. Résultat : les parcours de rue s'allongent, les sorties se raréfient.

Chaque jour, les médiateurs de la cellule Action Médiation Insertion (AMI) sillonnent les rues, les campements et certains squats. Leur mission : renouer le dialogue, déclencher des droits, signaler les cas les plus urgents au 115, orienter vers les dispositifs existants. "On a aussi tout ce rôle d'accompagnement pour leur permettre d'accéder à leurs droits", insiste Jean-Charles Piteau. L'ancien directeur de la Caf de Haute-Garonne décrit un équilibre complexe : "Mon chemin est compliqué entre le côté humanisme et l'accompagnement de ces publics en difficulté, et aussi le respect de la loi."

Passer du constat à l'action

Jean-Charles Piteau veut désormais avancer. Il milite pour une meilleure connaissance du phénomène et pour une coopération plus étroite entre collectivités, État, hôpitaux et associations. Chacun agirait encore trop souvent isolément, selon lui. Sur le terrain, un constat fait pourtant l'unanimité : sans solutions d'hébergement ni accompagnement, déplacer un campement ne fait que déplacer le problème. Personne n'a trouvé la recette miracle pour sortir durablement les plus précaires de la rue. Toulouse ne fait pas exception.

Des profils qui se diversifient

L'image du sans-abri seul ne correspond plus à la réalité. Les acteurs de terrain observent une diversification des publics. Aux hommes seuls, longtemps majoritaires, s'ajoutent des femmes, des personnes âgées, des jeunes majeurs sortant de l'aide sociale à l'enfance, ainsi que des individus souffrant de troubles psychiques ou d'addictions. Certaines familles vivent aussi dans des squats ou des campements, faute de logement.

Cette évolution complique l'accompagnement. Chaque situation nécessite des réponses spécifiques : hébergement, accès aux soins, suivi psychiatrique, insertion professionnelle, aide administrative. Autant de problématiques qui dépassent la seule question de la tranquillité publique.